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中国电子网络公证发展现状及趋势

各位来宾,大家好,欢迎大家来到上海!今天,由我向各位介绍中国电子网络的公证发展现状及发展趋势。

 

一、        中国电子网络公证的发展背景

随着时代的不断变迁和发展,电子信息网络已经成为人们工作和生活不可或缺的重要媒介,互联网的迅速崛起将人们带进了信息化时代,网络已经渗透到了人们工作和生活的许多方面,如今人们可以足不出户,通过网络实时获得新闻资讯,进行网络购物,享受网络聊天,实现网络交友,签订电子协议,发送电子邮件,参与虚拟游戏等等。而这也正是新时代纠纷产生的根源,假冒伪劣产品的网络宣传,竞争商户信用的网络诽谤,电子无纸合同的反悔抵赖,恶意个人私隐的侮辱散播等问题层出不穷,与之相伴的新型法律纠纷却日益凸显。因此,公证作为一种法律手段参与电子网络领域是必然的要求。

 

二、        中国电子网络公证的法律依据和司法审判机构的实践态度

中国的民事诉讼法及相关法律规定赋予了公证证据高于其他一般证据的效力。这从根本上确立了在中国,电子网络环境下的公证证明活动以及产生的公证证据有着很高的法律效力。例如:湖南省高级人民法院《关于网络侵公证证据的司法建议书》中明确对公证证据的认定采用以采信为原则,不予采信为例外;山东省高级人民法院《关于加强网络环境下公证保全证据工作的司法建议书》中也明确指出:“近98%的网络侵权案件当事人借助于公证保全证据,公证机构在帮助知识产权人固定网络证据实现权利救济方面发挥着重要作用,对法院处理网络纠纷案件具有积极促进的作用。”

我们根据北大法意中文法律信息数据库所公布法院审判文书的抽样统计,全国各级法院对经在电子网络上所形成的公证证据采信率高达近97%。

 

三、        当前中国公证在电子网络环境下所涉及的几大领域

(一)              数据电文领域

数据电文领域其形式主要是网页和电子邮件的保全证据公证。针对电子证据相对不稳定,容易灭失的特点,当事人在诉讼之前或是诉讼之中发现此类可能影响案件的证据时及时向公证处申请办理保全证据公证,在公证处的监督下提取和固定此类证据。同时公证处对申请人的主体资格,取证设备的清洁性,取证行为的利害关系等问题加以审查,形成高效力的证据材料,增加当事人的胜诉机会。同时,法院在审阅此类证据的过程中,通过查看保全证据公证书,直观清晰地了解所提交证据的获取过程,取证环节的各个步骤,一定程度上提高了诉讼的工作效率。在传统网页和电子邮件保全证据公证的基础上,上海市东方公证处尝试建立专门办理该项公证的保全证据室,由专人负责指导当事人流程化操作,逐步形成统一化的管理,使出具的保全证据公证书更加统一和规范,办理公证的效率进一步提升。另外,江苏省南京市南京公证处推出了数据保管业务。该平台将公证机构基于单方委托,保管委托人的电子数据,为电子数据提供了客观的评判标准。上海市徐汇公证处也推出了电子邮件保管箱。该平台面向各大企业客户使用,将其日常来往的邮件留存于公证处服务器,一旦发生纠纷,便可调取相应的电子邮件予以保全,从某种意义上说,将电子邮件的无篡改性加以保障。

(二)              知识产权领域

由于知识产权自身的特殊属性导致其在日常生活中产生了许多归属权方面的纠纷。北京市方圆公证处就此推出了版权保管箱理念。该平台包含用户登记、上传、浏览及下载等各环节,其中记录的作品上传时间从中科院国家授时中心的相关设备获取,并通过保全证据公证的形式对作品提供的时间节点作出客观、真实和有效的证明。

(三)              网络社交领域

随着网络化时代的不断发展,人们可以通过多渠道的手段和聊天工具进行实时的交流,当然在这些聊天过程中不免产生多种起因的纠纷。通过公证形式将聊天内容加以保全形成证据,在很大程度上解决了这一问题。浙江省杭州市西湖公证处正在拟建电子保全管理系统。用户可以通过登陆该系统,将在互联网上产生的聊天记录、同样也包括电子邮件、网页、语音、视频等数据电文加密后保存至用户的服务器中,当事人在必要时向公证机构申请办理保全证据公证提取相关数据电文。

(四)              网络名誉权、荣誉权和肖像权领域

互联网的发展给予了人们多方式获得信息的机会,也为恶意诽谤他人名誉,诋毁别家商业信用、盗用他人肖像牟利提供了途径。在现行的公证业务中,通过保全相关侵权网页等方式有效保障被侵权人的合法权益,体现了电子化公证的价值。

(五)              重大社会活动领域

电子化公证在很多社会重大项目中意义重大,例如,上海的车辆额度拍卖、车牌摇号作为重大民生项目,其包含着一定的社会影响力,整个过程全部由电子网络环境下实现,因此其安全性的保障至关重要。该项目中,公证机构除公证人员到达主会场监督之外,还派出专业技术人员对项目的网络环境予以实时监控,加强电子化方面的安全保障。例如,在2009年7月的车辆额度拍卖活动进行过程中,竞价数据出现异常,公证人员根据活动规则,在确认具体情况后主动与活动主办方协调暂停活动的进行,妥善处理了此次活动所产生的问题。有力保障了活动的公平、公正性。

(六)              重大商业活动领域

电子化公证同样在许多重大商业活动中占据地位。目前突出的案例是我们公证机构与大型商业房产资讯网站的合作。该网站在网络上所采用的竞价购买房屋的形式引入我们公证全程监督机制。

 

四、当前中国电子网络公证中的公证办证原则以及技术安全审查

和普通的公证一样,中国的电子网络公证办理原则是依据中国公证法的合法性原则、客观性原则、公正性原则为具体要求。但是,由于电子网络公证的特殊性,就要求在办理此类公证时需要通过技术手段来保障上述原则的落实。例如,电子化公证实务中最为常见的网页和电子邮件保全证据公证。在办理此类公证时,我们通过以下步骤来确保形成证据时的技术安全:

第一、              我们一般要求当事人使用公证机构的计算机和网络完成上网动作以及进行网页的浏览;

第二、              操作过程必须由当事人或者其指派的人员进行;

第三、              操作人员进入互联网的每一个步骤所形成的页面均予以保存,或者使用屏幕截屏和屏幕录像的方式;

第四、              所收集的电子证据采用不易更改的一次性刻录光盘以终结方式刻录;

第五、              提取网页内容一般均打印成纸质文本附于公证书和卷宗内;

第六、              在操作过程中关闭无关程序,并对运用设备的清洁性加以处理;

第七、              在操作时通过windows下的ping方式检查当前网络状态下所对应的IP地址,必要时利用网银U盾双向加密的特性确保网络数据的无篡改性;

第八、              通过专业提供备份的第三方网站查验提取网页的真实性;

第九、              关于提取内部网络的电子信息,公证机构在公证书中一般明确表述操作路径;

第十、              如果电子邮件已经单独存储到计算机硬盘中,其存储形式可谓发生改变,只能按照电子信息数据保全的方式操作。

 

五、对中国电子网络公证未来的展望

    随着技术的不断进步,这也要求我们中国公证行业需要不断开拓创新,结合日趋变化和发展的电子信息进程,针对性的打造多方位多功能的新型电子公证平台,致力于加强当事人参与公证环节的主动性,并且运用技术手段增加公证证明力。我们的初步设想是:

第一、数据电文保全平台。利用云技术,当事人在发现侵权内容的第一时间即可通过登陆该平台快速便捷浏览侵权内容,并运用技术软件固定证据,进一步防止证据的灭失风险;

第二、网上申办公证平台。该平台促进公证服务升级,当事人可以足不出户,通过便捷的网上申办流程实现公证办理;

第三、公证服务平台。这将建成集开奖服务、电话录音服务等多功能于一体的电子化公证服务平台。

第四、通过电子化公证服务将公证的介入点向前推进,打破传统意义上事后公证理念,还原公证的最本位。

第五、中国电子化公证将运用该先进技术实现各公证机构之间的信息互动、资源共享,实现办理公证速度的进一步提升,办理公证方式的进一步优化。

综上所述,随着电子化时代的不断进步,我们相信会出现更多形式的电子公证种类和方式,作为中国的公证机人,我们将会投入更大的精力和物力去钻研和开拓电子化公证领域,从而适应这样一个环境。我很有信心地告诉各位来宾,在这样一个技术迅速发展,多样化的电子信息领域,中国的公证人一定会紧跟步伐,集思广益,以积极的姿态去应对社会和科技的进步!

谢谢!


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