法国公证人职业道德和责任体系改革
——明确原则,调整规则
亨利·科米埃
立法者并未对公证人职业道德相关规则进行颠覆性修改,而是力求使其更通俗易懂,更贴近现实。
作为改革成果的两部新法文本细化规定了公证职业道德原则和执业规则,但并没有构成体系动荡,而是达到了促进相关规则明确、简化和高效之目的。《公证人职业道德准则》共有 28 条,分别阐述了公证人的一般义务、对客户的义务和公证人之间的互助义务,明确了公证人职业的本质与日常执业架构。
明确的执业规则
公证人在执业中应遵循的庄严、正直、独立、忠诚、中立和公正原则、公证人的职业保密义务、禁止任何形式的广告宣传......这些重要规定构成了公证人职业道德准则的基础,对于公证行业来说并不陌生。然而,我们也能在新法文本中发现一些变化,包括更灵活的机构命名规则、因正当合理的原因退出案件的可能性以及约束公证人将“主要”时间投入执业活动的要求。
《公证人职业条例》(RPN)由三部分组成:《公证人职业道德准则》的细化规则、公证书原件制作权限和公证业务收费规则、公证机构运作管理规则,长约 60 页,是对《公证人职业道德准则》的补充。例如,新法文本对调解有关的问题作了更充分的阐述,对协办公证人处理文书以及其他参与方参与案件的规则作出具体规定,对某些工作的外包作出明令禁止。此外,条例还对先前的规定进行了一些修改,如在不动产买卖交易中采用卖方公证人作为主办公证人的规则。
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推广与信息举措
两部新法文本的电子版可在公证人内部网络(Réal)门户网站和法国公证人高等理事会(CSN)向公众开放的官方网站上查阅;纸质版将于 2024 年上半年向政府机构、公证人和公证行业合作伙伴发放。
此外,为支持《公证人职业道德准则》和《公证人职业条例》的实施,各地公证行业还开展了以面对面交流为重点的宣传与研讨活动。1 月 25 日,CSN组织了一次地方公证人公会主席会议,随后又为各地方公会的秘书长组织了一次类似的活动。同时,CSN呼吁在地区或地区间也应当组织此类信息日活动,使更多的人了解这两个法律文本的内容。
此外,CSN 的职业纪律与道德部门将负责回应各公证机构提出的关于文本释义和提供信息的要求。
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