《取消外国公文书认证要求的公约》在华生效，简化文书跨国流转手续

《取消外国公文书认证要求的公约》（以下简称《公约》）11月7日起在中国生效实施，中国同《公约》缔约国之间公文书跨境流转将不再经过传统的“外交部门认证+使领馆认证”的“双认证”程序，而是在《公约》框架下启用基于附加证明书的“一步式”证明新模式。据悉，这将大幅节省中外公民和企业的办证时间和经济成本。

《公约》是海牙国际私法会议框架下适用范围最广、缔约国最多的重要国际条约，旨在简化公文书跨国流转程序，以更便捷的证明方式取代传统领事认证，促进国际经贸和人员往来。1965年《公约》正式生效，近年来《公约》新成员快速增长，目前有125个缔约国。中国于2023年3月8日加入《公约》。

《公约》核心内容可概括为“取消”和“附加”。“取消”指缔约国之间相互取消使领馆认证环节。“附加”指用文书出具国主管机关签发的“附加证明书”，来替代“双认证”，对文书上印鉴、签名的真实性进行确认。

据介绍，《公约》在华生效将大幅减少文书跨国流转所耗时间，办妥一份缔约国用文单位所需的公文书，时间可从先前的约20个工作日减少到几个工作日，缔约国间办理文书流转手续时间平均减少约90%；与此同时，入约将为中外人员和企业省去使领馆领事认证费和相关中介服务费；入约后，有意向中方投资、出口的《公约》缔约国企业无需为商事文书办理领事认证，中方超过70%的出口贸易涉及的商事文书也将因此受益。

“为因应中外文书跨境往来快速增长势头，中国外交部积极推动入约进程,旨在简化中外文书跨境流转手续，促进中外人员往来和经贸合作。”外交部领事司司长吴玺在首发仪式上说，今后中外文书跨境流转的时间和经济成本将大幅下降，这将助力推动中国的营商环境进一步优化。

目前《公约》缔约国包括欧盟各国、美国、日本、韩国、澳大利亚、俄罗斯等我国主要贸易伙伴及大多数共建“一带一路”国家。据悉，中国与《公约》非缔约国之间仍将沿用传统领事认证程序。

       值得指出的是，这项措施在中法两国间为双向措施，法国自 1964 年 11 月 25 日起已加入《公约》。自 2023 年 11 月 7 日起，赴法所需中国签发的《公约》范围内的公文书只需由中国外交部及中国各地方人民政府外事办公室为本行政区域内出具的公文书签发附加证明书（Apostille），法国驻华使领馆将不再办理相关领事认证。同样，自 2023 年 11 月 7 日起，来华所需法国签发的《公约》范围内的公文书只需办理法国附加证明书（Apostille），无需办理中国驻法国使领馆的领事认证。办理法国附加证明书需前往所涉公文书签发地所在的上诉法院（cour d'appel），所有法国无犯罪记录证明均由法国雷恩市（Rennes）上诉法院办理，法国驻华使领事馆不再办理相关领事认证。