“空中公证”守护战疫民警

上海市公证协会

一场突如其来的疫情，全市几千名监狱戒毒民警毅然选择舍小家、为大家，在自己的岗位上坚守数月。不可忽视的是，长期抗疫的民警也遇到了不少难题，其中一些民警的正常社会交易无法顺利进行。上海市公证协会秘书长、上海中法公证法律交流培训中心中方主任丁闻创新思路，主动为一线执勤民警搭建抗疫战斗中的“空中公证”桥梁，为12个监狱、3个强制隔离戒毒所及1家农场医院几十名民警进行公证咨询，并为22位民警通过远程视频的方式免费办理了委托公证。

有态度，敢为人先办实事

“喂！是丁秘书长吗？您看这个事情有办法解决吗……”2月底，上海女子监狱和新收犯监狱先后向市公证协会求助，称有民警在封闭式执勤任务期间遇到了实际困难，不知如何解决。

原来，有几位民警在疫情前已经签订了房屋买卖合同，在上海购买房产，而且首付款、合同签订等手续都已经办理完毕。接到封闭式执勤任务后，民警们义无反顾地服从命令，日夜坚守在岗位第一线，可眼看房屋买卖合同约定的过户交易日期已经过了，民警们却仍然无法亲自前往办理过户手续。虽然与卖方几次协调，卖方也表示理解民警的实际困难愿意稍作延期，但封闭式管理还需要延续多长时间尚不清楚，根据规定，由于交易延误给卖方带来的损失可能需要民警承担，对于民警来说这很可能是一笔不小的费用。

除了房屋过户困难，还有民警遇到了其它需要公证解决的情况。得知民警的困难后，市公证协会秘书长丁闻坐不住了，同为司法行政家庭的成员，有必要互相帮助，监狱民警在前方值守，公证必须为他们做好后勤保障！

可是现在正处于封闭时期，在公证员与民警无法见面的情况下该如何施以援手？丁闻首先想到的方案就是由民警办理委托公证，委托亲属代为办理房屋过户等相关事宜，但一道围墙不仅阻隔了公证员与民警，也阻隔了民警和亲属，想要顺利办理委托公证也颇有难度。

随后，丁闻又想到自己可以自费进行核酸检测，并在严格自我隔离后前往监狱，亲自为民警办理委托公证。可他在与监狱沟通后了解到，在全封闭管理期间，为了确保监狱的绝对安全，监狱对于人员进出有相当严格的限制要求，这个方法显然也行不通。

眼看自己的计划一个个被否决，民警们困扰的事情也一天天的被拖延下去，丁闻心里很不是滋味，但他也暗下决心，一定要帮助民警们解决困难。

拼速度，拓展思路搭桥梁

如何在确保对上级命令绝对服从的前提下帮助民警顺利进行正常的社会交易？丁闻同志再一次与监狱相关部门取得联系，咨询了封闭管理的一些硬件和软件环境，得知根据司法部的精神，各单位正在为民警安排设备，实现在特定的地点、特定的时间通过远程视频与家人联络。

远程视频！这四个字让丁闻脑中灵光一闪，在疫情防控期间，全市各公证机构也常通过远程视频的方式与公证当事人沟通，如果监狱也有这样的设备帮助民警进行视频对话，那委托公证是不是可以在远程视频过程中完成呢？

有点眉目后，丁闻立即向上级请示，阐明具体情况。在得到市局领导高度重视和支持后，他立即开始制定实施方案，希望马上就可以帮助民警解决问题。

虽然丁闻在担任市公证协会秘书长后已经有一段时间没有在一线实际办理公证了，但作为一名85后的公证员，作为一名由业务岗位转型到行政岗位的青年，丁闻深知自己的责任和担当。他决定重拾一名国家公证员的身份，亲自为这些民警解决实际困难。

根据长期的实务经验，丁闻为监狱民警“量身定制”了委托公证远程视频办理的方案：首先根据民警提交的完整材料起草委托书文本，并将电子文本发送给民警本人打印备用。在进行远程视频连线时，由公证员及公证员助理与民警本人及家属通话并完成人脸比对，并制作询问笔录，监督民警在委托书及其他文件上签名。最后，由监狱和民警家属分别将相关文件材料交至公证处，经审核后制作公证文书。制作完毕的公证书由公证处直接交给民警家属进行后续房屋交易操作。

方案制定完毕了，丁闻总算松了一口气，可是他又想到一件事：女子监狱和新收犯监狱的民警困难是个案吗？会不会在各监狱都存在这样的问题呢？除了监狱，同样情况的强制隔离戒毒所会不会也有这样的实际需求呢？

想到这里，他立即与监狱局机关和强制隔离戒毒局机关联络，告知了相关情况。两局机关也迅速下发通知，告知各监狱和戒毒所若有民警有类似困难，都可以直接联系丁闻，由其根据实际情况帮助民警解决。丁闻也做好了充分准备，陪着大墙一线的兄弟姐妹奋战到底！

讲温度，运用专业解难题

自从两局下发通知后，丁闻接到了不少的民警咨询求助电话。许多都反映房屋买卖合同已经签订，后续交易环节没有办法亲自去办理；还有一些是为了孩子上学，需要办理户口迁移，但自己又无法亲自前往派出所办理。

很多民警虽然自身有很多实际困难，但都“舍小我，为大局”，忍着不说，不想麻烦组织。封闭式执勤过程中，对他们的心理和身体都是很大的挑战，当得知公证可以帮助他们解决实际困难时，一个个都喜出望外。

有几个案例让丁闻印象深刻：

    促成这次“空中公证”平台产生的第一个咨询案例——某监狱民警小何的房屋过户问题让丁闻很挂心，他时不时询问小何单位的政工部门何时办理。小何是一名外地新警，家里尽全力为她购买了靠近单位的一套房产，这对他们全家人来说无疑是一件大事。眼看三月底的过户期限就要到了，二十出头的她只能求助组织，每天数着日子，忧心忡忡。晚一天，民警就多担心一天，也多承担一分风险，为了帮助小何渡过难关，丁闻以最快的速度启动“空中公证”，最后顺利帮小何解决了难题，小何在感激之余也表示一定努力工作，回馈组织对她的关怀。这个案例也促成了“空中公证”平台的产生。

曾有一名民警咨询离婚事宜，让丁闻心里一惊。什么情况会让民警在疫情期间决心终止婚姻关系？在了解具体情况后丁闻才知道，该民警是为了子女上学落户年限问题，迫不得已选择离婚。丁闻告知了该民警关于协议离婚、诉讼离婚的相关法律要求和周期，给予了一些建议。在下一通电话中，丁闻得知两夫妻经过与学校的沟通，决定在不办理离婚手续的情况下，办理委托公证进行子女落户。为了赶在学校报名时间前完成落户，丁闻加班加点为该民警办理了委托公证。

除了业务问题外，丁闻也遇到了一些需要用“心”去解决的问题。有的民警年纪大了，对视频公证的软件运用不熟练，文件和资料的提供也总有差错，丁闻总是耐心地通过微信一遍遍与他们沟通，一次次确认资料，这才顺利完成了委托公证。心贴心的交流，让公证更有温度。

增厚度，感同身受做服务

丁闻说，在每次视频通话后他都很心疼，也很感慨。在三方视频时，民警的眼里充满了对家庭的愧疚，不少家属也只能通过做公证的时间，短短看了民警一会儿，家属眼神中流露出的不舍、担心、心疼，是藏不住的。

为了确定身份，在远程视频之前，丁闻都会事先确认民警身份证、结婚证上的照片。但他发现在视频时，有些民警和照片上的样子有不小的差距。男民警平时基本都留着精神的短发，但由于封闭式管理，大多数民警都没有机会好好理发，很多男民警的头发已经很长了。

虽然一线民警们各个都还是精神饱满，但从他们的脸庞还是明显能够看出连续作战的疲惫。在办理完每一次公证时，丁闻都会给民警和家属们打气，告诉他们胜利就在眼前，我们都是司法行政大家庭的一员，一定会鼎力支持你们的战斗！

其实自“空中公证”平台搭建以来，丁闻就开始了连轴转的高强度工作。

一是“公里数”变多了。因岗位需要，丁闻的主要办公地点在市公证协会，但为了办理委托公证，他又需要回到他的执业机构东方公证处。那段时间，他天天总是频繁往返在市司法局、市公证协会和东方公证处之间。民警封闭式执勤，家属就撑起了整个家，而这些家属也都有自己的工作，请假办理手续也很不容易。为了让民警家属第一时间拿到公证书，丁闻总是在收到纸质版文本的第一时间联系家属，并在第一时间亲自跑审批、跑制证等卷宗流转。他说，能够把所有部门的所有手续都办理好，让民警家属只跑一次，才是最大限度的提供帮助。

二是“联络人”变多了。为了更好地讲解相关政策，他有时也直接与民警单位政工部门进行电话沟通和微信交流。虽然刚开始那会儿有些应接不暇，但他总是非常耐心地与民警沟通，并尽可能帮助民警找到最优最快的解决方案，快速制作每个文本。每当听到困难解决后民警们的喜悦，丁闻总是很开心。他说，虽然这段时间辛苦一些，但比起民警们的日夜奋战，自己的辛苦根本不值得一提。

三是“待机时间”变长了。民警每天的工作都很忙，丁闻每天咨询量最大的时间是晚上，好在他早已养成“机不离手”的习惯。上海市司法局的公共法律服务热线12348在疫情期间，也开通了监戒民警法律服务专线，民警们可以通过电话咨询了解相关政策。丁闻主动将自己的手机号码在热线中公示，并全天开机。当话务员了解民警们有类似公证需求时，就会将丁闻的手机号码告知，让民警直接咨询沟通，这样也大大提升了覆盖面。

你在前方遇难题，我在后方守护你！丁闻说，他很庆幸自己是一名国家公证员，能在民警最需要的时候，运用自己的专业解决燃眉之急。虽然无法与民警共同在前线抗疫，但心永远和司法行政系统的兄弟姐妹在一起。有态度、拼速度、讲温度、增厚度，丁闻务实笃行，勤勉敬业，将自己对公证事业的热爱化为实际行动，践行着公证员的铮铮誓言。