河南省公证行业情况介绍
（二〇一二年十月十七日）
尊敬的米歇尔·范·谢阁兰先生，尊敬的周济生先生，女士们、先生们、朋友们：
第26期中法公证法律讲座在河南郑州成功举办，不仅使我省公证人员对法国公证制度有了更全面、更深刻的了解，而且增进了中、法公证人之间的了解和友谊。借此机会，河南省公证协会及全体会员向出席讲座的法国同行表示衷心的感谢！
今天，我十分荣幸作为河南省公证行业的代表，向各位介绍河南省公证行业的情况。希望通过我的简要介绍，能够让各位对河南省的公证行业有一个概略的了解。
下面我将从以下几个方面介绍河南省公证行业情况
公证机构布局较为合理。河南公证机构的设置与行政辖区基本一致。全省共有18个省辖市（含市辖区50个），108个县（含县级市），共设有公证处178家。
公证队伍初具规模，职业化建设不断推进。公证队伍包括执业公证员、公证辅助人员。截止目前，全省公证队伍1466人，其中执业公证员674人，公证辅助人员892人。每个公证处平均有4名执业公证员、5名公证辅助人员。全省规模最大的公证处有执业公证员20人，规模最小公证处有公证员2人。
执业公证员是从具有法学专业本科以上学历并通过国家司法考试（2002年以前是通过公证员资格、律师资格考试）的人员中选拔录用，选拔录用前必须在公证处实习2年以上。公证员在执业期间，每年必须接受不少于40学时的业务培训。
执业公证员可以参加公证专业技术资格评定，获得1-4级公证员资格。目前，全省674名执业公证员中，一级公证员4人，二级公证员27人，三级公证员70人，四级公证员573人。
公证业务领域宽泛，公证业务量较大。公证涉及经济、政治、社会、文化各领域。概括起来：一是公司事务公证，如营业执照公证、公司章程公证、合伙协议公证、股东会董事会决议公证、股权变更协议公证等；二是不动产事务公证，如房地产买卖协议公证、不动产抵押协议公证、借款公证、抵押（质押）合同公证等；三是婚姻家庭事务公证，如遗嘱公证、继承公证、婚前财产约定协议公证、家庭财产约定协议公证、收养公证等；四是国家重大经济活动事物公证，如国家公共设施建设项目招投标公证等；五是涉外公证，如赴国外留学、探亲、移民、经商等有关公证。
近年来，全省每年办理公证约50万件，办证数量在全国名列前茅。
公证文书改革不断推进。2001年以前，全国统一使用司法部1982版定式化公证书格式；自2001年1月1日起，逐步改为定式和要素式公证书格式相结合的公证书格式，陆续对证据保全类、现场监督类、合同协议类、继承类、债权文书赋予强制执行效力类等五类公证书实行了要素式公证书。自2011年10月 1日起对未实行要素式公证书格式的定式化公证书实行2011版定式化公证书的格式。要素式公证书和新版定式化公证书内容更加充实、结构更加科学、形式更加灵活，更有利于公证书的效力的发挥，受到社会各界肯定。
试点推行主办公证员负责制。中国的公证机构是机构本位，2001年以前，公证员办理的所有公证事项均需公证处负责人审批。为进一步改进、优化公证工作程序，明确责任，提高工作效率和公证质量，自2002年，我省在部分规模较大的公证处推行主办公证员负责制，授权部分学历层次高、职业技能强、办证质量好、职业道德高、社会阅历丰富的部分公证员作为主办公证员，在授权范围内，免除审批环节，独立办理公证事务，并承担相应的责任。目前，全省有5个公证处推行了主办公证员制度，主办公证员共22名。
公证执业责任保险制度初步建立。公证赔偿保障体系由两个部分组成:一是实行强制性全行业统一保险，由中国公证员协会统一向中国人民保险公司投以公证机构为被保险人的公证责任保险；二是建立公证赔偿后备金，从公证机构年业务收入中提取3%的份额作为赔偿基金，扣除应缴纳的公证责任保险费用，剩余部分作为公证赔偿后备金分别进入中国公证员协会、省公证协会和公证机构的公证赔偿基金，主要用于支付公证责任保险范围以外的赔偿费用。近年来，全省每年发生公证赔偿的案例1-2起。
建立了公证工作“两结合”管理体制，公证协会发挥着越来越重要的作用。目前，河南省公证行业实行司法行政机关的行政管理与公证协会的行业指导相结合的“两结合”管理体制。
河南省、市、县三级司法行政机关均设有公证管理机构，依法法对公证行业进行行政管理。
河南省公证协会是公证行业的自律性组织，按照协会章程开展活动。河南省公证协会设有三个专门委员会，负责行业的业务培训、业务指导、质量监管、处理投诉、惩戒维权、理论研究等，是会员之家。河南省公证协会会员数量在全国一直名列前茅，我省公证行业改革与发展受到中国国公证协会的充分肯定。
不断加强质量监管，确保公证质量。全省各公证处均制定有公证的事前、事中、事后监督制度，经常组织公证质量检查；省辖市公证协会定期组织本地区的公证质量检查，省公证协会每年都组织全省的公证质量检查。
未来五年工作目标
1、加强公证队伍职业化建设。建立一个以上规范化的公证员实习培训基地，5年后全省公证员人数达到800人。
2、加强公证机构基础设施建设，5年后公证处的办公硬件设施水平有质的提升；
3、加强公证业务建设，培育具有河南特色的拳头公证业务。
4、加强制度建设，建立符合河南公证实际、比较完善的规章制度。
5、加强公证信息化建设，形成覆盖全省的公证网络，实现公证信息全省共享。
6、加强公证协会建设，不断提高协会业务培训、质量监管、处理投诉、理论研究、公证宣传、维权惩戒、对外交流的能力和水平。
| 
